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2018年版负面清单,由原来63条减至48条,推出了一系列重大开放措施。一是大幅扩大服务业开放。金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。基础设施领域,取消铁路干线路网、电网外资限制。交通运输领域,取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。商贸流通领域,取消加油站、粮食收购批发外资限制。文化领域,取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。二是基本放开制造业。汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。船舶行业取消外资限制,包括设计、制造、修理各环节。飞机行业取消外资限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。三是放宽农业和能源资源领域准入。农业领域,取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。能源领域,取消特殊稀缺煤类开采外资限制。资源领域,取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

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典型案例如沃尔特·里德陆军疗养院腐败窝案,高层官员频频被撤职,数以十万计的退役军人,特别是伤残退役军人,常年在部队医疗机构等待伤残认定和疗养康复,很多人要排队等侯6个月以上,甚至一些老兵没有拿到名额就已去世。退役军人事务部战俘问题顾问团成员、退役海军中校保罗·加兰廷(曾在越战中负伤被俘,并被关押在河内监狱长达7年)强调:

烧钱是资本市场的游戏,科技本身是一个试错的过程,科技的发展某种意义上说也离不开泡沫,但关键的问题在于,烧钱应当由谁来买单?从企业的融资阶段来看,初创期的企业是风投介入,进入成长期后是私募和各类基金,成熟以后主要靠银行和股票市场来融资,这就是多层次资本市场。不同层次的资本市场存在着关联,私募和风投的投资主要依靠企业的上市来退出,从而获得超额的回报。但是必须明确的是,投资的浪费和失败不能让股票市场来承担,应当更多地让私募和风投来承担风险。一旦让风投和私募把大量的垃圾股带入股票交易所,股票价格严重偏离基本面,经济学上称之为“泡沫”,那么整个金融市场必然会面临着一场灾难。在1995年至2000年之间,美国对互联网公司过度投资而引发了泡沫,纳斯达克指数在6天内就跌去了4500多点,对于以直接融资主导的美国金融体系来说,泡沫破裂对经济带来了巨大的震动,引发了经济的衰退。无数事实说明,放任资本野蛮与疯狂生长,经济将会陷入到巨大的不确定性当中,“非理性繁荣”的代价是巨大的。资本市场适度的泡沫可以加速科技进步,但一旦泡沫吹得过大,就会成为经济“不能承受之重”。

投资烧钱的过程自始至终都伴随着巨大的风险。在对高科技的美好憧憬下,人们对一些以高科技、新模式包装的各种公司要高看一眼,这些公司的股权被私募和风投所追逐。因此,市场对这些公司的股价的估值要高许多,一些顶着高科技光环的企业也名正言顺地开始了圈钱之旅,但是理想与现实总是存在差距,一旦美梦破碎之后,是巨大的投资损失。比如,我们熟悉的ofo,在共享经济的鼓吹下,进行了累计12轮的融资,平均每个季度融资一次,最后一轮融资8.66亿美元,为ofo提供了大量的资金,但是只有投资没有回报,最终不得不陨落,留下了最高可达47.5亿元的巨额欠款,包括股东、供应商、用户等。根据统计表明,截至今年8月,中国新经济死亡的前15家公司获得融资150多亿元。最大的公司“团贷网”在烧完25亿元后死亡,房产交易平台“爱吾吉屋”也在烧掉22亿元后陨落。

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